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    就業保持總體穩定 社保體系不斷完備
    國務院新聞辦公室網站 www.kissaugust.com   2022-08-29   來源:人民日報
      

      注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設

      就業保持總體穩定 社保體系不斷完備

      國新網推薦:8月25日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會,請人力資源和社會保障部副部長李忠等介紹黨的十八大以來就業和社會保障工作進展與成效。26日,人民日報刊發文章,就實現比較充分就業、社會保障體系建設進入快車道和十年間養老保險參保人數增加2.5億人等進行了深入報道。 

      8月25日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會,介紹新時代就業和社會保障工作取得的成就,并回答記者提問。

      “黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點,補齊民生短板,注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持續。各地區、各部門堅決抓好貫徹落實,推動我國就業和社會保障工作取得歷史性重大成就,有效改善了人民生活,為經濟平穩運行、社會和諧穩定提供了有力支撐,為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供了有利條件。”人力資源和社會保障部副部長李忠說。

      實現比較充分就業

      十年累計實現城鎮新增就業1.3億人

      “這十年,我國就業優先戰略深入實施,積極的就業政策不斷豐富發展,就業優先導向顯著增強,就業局勢保持總體穩定,在14億多人口的大國實現了比較充分的就業。”李忠說。

      城鎮就業規模持續擴大。城鎮新增就業年均超過1300萬人,十年累計實現城鎮新增就業1.3億人。失業水平保持低位,城鎮調查失業率總體低于預期控制目標。

      就業結構不斷優化。城鄉就業格局發生歷史性改變,2014年城鎮就業人員比重首次超過鄉村,2021年占比達到62.7%,比2012年提高了13.8個百分點。第三產業成為就業最大“容納器”,從業人員占比從2012年的36%提升到2021年的48%,三次產業“倒金字塔形”的就業結構逐步形成。

      就業質量進一步提升。2021年城鎮單位就業人員工資水平較2012年翻了一倍。靈活就業人員權益保障不斷完善。

      重點群體就業平穩。十年來,8000多萬高校畢業生總體就業水平保持穩定,農民工總量增至2.9億人,累計促進失業人員再就業5501萬人,幫扶困難人員就業1768萬人。

      勞動者權益得到有效維護。出臺保障農民工工資支付條例,規范勞務派遣,出臺女職工勞動保護特別規定等規章制度,勞動關系法律體系進一步健全,勞動關系總體保持和諧穩定。

      勞動者職業技能素質持續提升。我國技能勞動者總量增至2億人以上,其中高技能人才超過6000萬人。2019年至2021年,累計開展補貼性職業技能培訓8300多萬人次,穩定就業和轉換崗位的能力不斷增強。

      就業服務體系日臻完善。全方位公共就業服務體系建設持續推進,各級公共就業和人才服務機構年均為8000萬人次勞動者、5000萬戶次用人單位提供招聘服務。人力資源服務業規模日益壯大,截至2021年底全國已有各類人力資源服務機構5.91萬家,有效增加就業服務供給。

      社會保障體系建設進入快車道

      十年間養老保險參保人數增加2.5億人

      黨的十八大以來,是我國社會保障制度改革力度最大、發展速度最快的時期。經過不懈努力,建成了具有鮮明中國特色、世界上規模最大、功能完備的社會保障體系。

      制度改革取得突破。統一城鄉居民養老保險制度、實施機關事業單位養老保險制度改革、出臺基本養老保險基金投資管理辦法、建立企業養老保險基金中央調劑制度、建立職業年金制度、出臺個人養老金制度……這十年,緊扣增強公平性、適應流動性、保證可持續性,我國養老保險制度頂層設計更加完善。

      覆蓋范圍持續擴大。實施全民參保計劃,精準推進重點群體參保。十年間,基本養老、失業、工傷三項社會保險參保人數分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人,增加到2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人,僅養老保險就增加2.5億人。

      待遇水平穩步提高。從2012年以來,我國連續調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金,建立健全基本養老金待遇確定和合理調整機制。企業退休人員月人均養老金從1686元增長到2987元,月平均失業保險金由707元提高到1585元,月平均工傷保險傷殘津貼由1864元提高到約4000元。

      服務水平顯著提升。從中央到省、市、縣、鄉鎮(街道),統籌城鄉的五級社保經辦管理服務網絡基本形成。截至2022年6月底,社會保障卡持卡人數超過13.6億人,其中電子社保卡領用人數超過5.75億人。

      經濟運行“減震器”作用凸顯。2020年,為有效應對新冠肺炎疫情嚴重沖擊,我國實施了力度空前的“減免緩降返補”政策,三項社會保險共為企業減負1.54萬億元。今年又出臺助企紓困政策,階段性緩繳養老保險等三項社會保險的單位繳費部分。

      養老金足額發放有保障

      今年中央財政補助力度達6500億元

      養老金關系億萬退休人員生活。今年以來,我國制定實施一系列社保助企紓困政策,這是否會對養老金按時足額發放造成影響?

      人社部養老保險司負責人亓濤表示,有關養老保險基金的運行情況,可以從以下幾個角度觀察:

      當期能平衡。2021年企業職工基本養老保險基金收入4.4萬億元,基金支出4.1萬億元,當期收支總體平衡,略有結余,今年以來,基金仍保持平穩運行態勢。

      跨省有調劑。今年1月,基本養老保險全國統籌制度啟動實施,對基金困難省份的支持力度更大,上半年已完成1240億元資金調撥工作,有力支持困難省份養老金發放。

      累計有結余。當前企業職工基本養老保險基金累計結余5.1萬億元,有較強保障能力。

      財政有補助。中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助力度持續加大,今年達到6500億元左右,并重點向西部地區和老工業基地傾斜。全國統籌實施后,還建立了地方財政的投入機制。

      長遠有儲備。全國社保基金有超過2.6萬億元的戰略儲備,中央層面已劃轉國有資本1.68萬億元充實社保基金。

      “下一步,還將綜合采取一系列措施,推動養老保險制度不斷改革完善,促進制度更加公平更可持續,能夠保證養老金按時足額發放。”亓濤說。

      (記者 李心萍)

    [責任編輯:錢赫]
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